📜 香港外劳政策解读
2026年6月最新改革（分级审批机制）
- 分级审批：第一级维持2:1比例+4星期招聘；第二级（餐饮业出品及楼面职位）收紧至3:1比例+6星期招聘，须每两星期参加劳工处招聘会
- 残障人士就业：聘请本地残障人士按1:1比例计算外劳配额
- 跨区工作：外劳可在不超过5个行政区内调动工作，需事先申请审批
- 违规罚则加重：住宿费扣除上限提高至20%，加强巡查和处罚
2025年防滥用措施（延续执行）
- 半年内不重复申请同一职位
- 公开获批雇主名单
- 网上投诉系统
- 劳工处加强实地巡查
人手比例一览
- 普通行业：2名本地员工 : 1名外劳
- 餐饮业（出品部+楼面部）：3名本地员工 : 1名外劳
- 残障人士：1名本地残障员工 : 1名外劳
- 部分院舍/特殊行业可获豁免
执法数据
截至2026年中：累计超1200宗投诉，91%完成调查，违规率约6%，数十名雇主被制裁。2026年6月起加强餐饮业专项巡查。
📋 香港「技術專才清單」（2025年6月30日起生效）
香港政府推出「技術專才清單」，涵盖以下 8 大类技术工种。符合资格的专才，可由雇主向入境事务处申请来港工作。在留港期间如欲转换获批工作范畴，即使属同一技术工种，亦须先获入境处处长批准。
1. 新型工業技術員
职责：从事智能／自动化制造及机械人工程、机械工程／机电一体化工程、生物医学工程或微电子工程其中一项工作，包括设备故障排除、设计协助编程、品质控制、保养维修等。
最低资历：持有机械／制造／机械人／生物／电机／电子／信息工程等相关学科、获国家教育部认可的大专文凭，或获相关工程师学会认证课程的学历，或经香港学术及职业资历评审局评估为资历架构第四级的学历；并取得学历后具备最少三年相关工作经验。
2. 護士
职责：在安老院、残疾人士院舍、护养院或其他指定机构，提供卫生／医疗／专业护理、教学及研究相关服务。
最低资历：持有根据《护士注册条例》（第164章）有效的护士注册／登记资格。
3. 飛機維修技術員
职责：按照航空公司和制造商提供的计划及程序，对飞机、发动机或相关零部件进行例行维修保养，以及大修和改装，确保符合持续适航标准。
最低资历：持有民航当局签发的有效飞机维修证书／执照，或飞机维修／飞机工程文凭或以上学历，或完成飞机维修培训课程；并具备最少一年相关维修工作经验。
4. 海事技術員（本地船隻）
职责：分高级及中级两个级别。高级海事技术员负责管理和监督船员及船只操作、处理航行及轮机事务；中级负责独立操纵船只提供渡轮服务，或操作、监测及维护船只机械设备。
最低资历：高级须具备最少四年内河／远洋船或本地船只驾驶或轮机工作经验，并持有海事处签发的本地船长或轮机操作员合格证明书（或原居地认可资格）；中级须最少三年经验及相应二级或以上证明书。
5. 資訊科技技術員
职责：从事程式编写（编写及维护程序、测试）、网络支援（配置安装网络系统、诊断问题）或网络安全（入侵监控、安全评估、渗透测试、事故应变）其中一项工作。
最低资历：持有资讯科技／电脑科学／软件工程／资讯安全等相关学科的副学士学位、高级文凭或资历架构第四级学历；取得学历后具备最少两年 IT 工作经验（其中最少一年从事相应范畴），并持有 PCAP、OCP、CCNA、CompTIA Network+/Security+、CEH 等相关证书。
6. 升降機／自動梯技術員
职责：获注册升降机／自动梯承办商聘用，进行升降机或自动梯及其相联设备的安装、试运行、检验、保养、修理、更改或拆卸等工作。
最低资历：持有《升降机及自动梯条例》（第618章）下升降机／自动梯工程人员的有效注册资格；或具最少八年（或经认可证书课程加四年）相关工作经验，持有原居地认可资历（如内地「特种设备安全管理和作业人员证」），并通过机电工程署认可的相关笔试。
7. 建築信息模擬協調員（BIM）
职责：使用建筑信息模拟（BIM）进行绘图工作，监控建模和更新绘图，负责模型管理、项目信息管理和流程管理。
最低资历：获建造业议会认可的 BIM 协调员或同等资格；或持资历架构第四级或以上学历并具备最少三年建造业全职经验（其中近五年内至少一年 BIM 协调经验），或最少六年建造业经验（含近五年内至少两年 BIM 协调经验）。
8. 電業技術員
职责：获注册电业承办商聘用，进行电力工程相关工作，包括低压固定电力装置的安装、校验、检查、测试、维修、改装或修理。
最低资历：持有《电力条例》（第406章）下 A 级电业工程人员有效注册资格；或具备最少四年电业工程工作经验，持有原居地认可资历（如内地「特种作业操作证——低压电工作业」），并通过机电工程署认可的相关笔试。
🛂 「補充勞工優化計劃」申請輸入勞工流程
在确保本地工人优先就业的前提下，雇主如确实未能在本港聘得合适人手，可向「補充勞工優化計劃」（ESLS）申请输入劳工。以下为完整申请流程及雇佣要求。
第一步：递交申请
雇主填写「常见职位申请表」（表格 ESLS-1A）或「非常见职位申请表」（表格 ESLS-1B），连同所需证明文件，邮寄或亲临劳工处補充勞工科递交。申请表资料不全或欠缺证明文件，或同一申请者六个月内递交多于一次申请（2025年6月16日或以前收到的申请不计），劳工处会退还表格而不作处理。
第二步：初步甄别
雇主拟提供的薪金，须不低于当时市场相类职位的每月中位工资。常见职位可直接按指定资料填写加快处理；非常见职位须咨询相关政府决策局、部门或专业团体。
第三步：公开招聘
申请通过初步甄别后，雇主须就每个职位空缺进行公开招聘。招聘期首 14 天内，须在本地报章或网上招聘平台刊登共最少四次招聘广告，注明职位名称及编号、月薪、工作时间、工作地区、入职要求及劳工处电话。
第四步：跟进面试结果
招聘期完结后，雇主须递交招聘本地工人的详情（表格 ESLS-9），包括没有安排面试或拒绝聘用个别求职者的原因。违反公开招聘／面试安排规定的，劳工处会拒绝申请并考虑行政制裁（禁制期可达两年）。
第五步：咨询勞顧會
劳工处评估雇主申请后，邀请劳工顾问委员会（各 6 名雇主及雇员代表）就建议给予意见。
第六步：审批结果
政府按个别情况决定批准或拒绝申请。薪金低于中位工资、设有不合理招聘条件、没有诚意优先聘用本地工人、或受行政制裁的雇主，申请通常不获批准。输入劳工批准不会自动续期，雇主须提前重新申请。
第七步：簽證／進入許可申請
优化计划申请获批后，雇主可向入境事务处为拟聘用劳工申请签证／进入许可。雇主须与劳工签订「标准雇佣合约」（表格 LD294，一式四份），合约期最长为 24 个月。内地劳工须经国家商务部批准的劳务企业招聘，并提交「声明及授权书」（ESLS-11）及「内地输香港劳务合作共同声明书」（ESLS-12）。
第八步：逗留期限与 2:1 人手比例
签证／进入许可期限一般为 24 个月或整段合约期（以较短者为准）。雇主须持续符合全职本地雇员与输入劳工 2:1 的人手比例要求，且不得以输入劳工取代本地工人；如需裁员，应先裁减输入劳工。
第九步：僱傭條件（重点）
工资：须以自动转账方式发放并存入劳工香港银行户口，每月提供收入结算表。
工作时数：不得令劳工在连续 24 小时内工作超过 12 小时（含超时）。
居所：雇主须提供符合「标准雇佣合约」附表标准的居所；可扣除住宿费，金额为实际住宿成本或工资（不含超时）的百分之十，以较少者为准。
免费医疗：受雇期内劳工生病或受伤，雇主须提供免费医疗（包括诊症、住院及牙科急症）。
旅费及费用：雇主须支付劳工往返香港与原居地的旅费、签证费及体检费。
简介会：雇主须给予有薪假期，让劳工在抵港后八周内出席劳工处举办的雇佣权益简介会。
护照及身份证：雇主不得扣押劳工的护照或《往来港澳通行证》，并须安排劳工抵港后 30 天内申领身份证。
第十步：僱員再培訓徵款
获准输入劳工的雇主须缴纳雇员再培训征款，按每名劳工港币 400 元乘以「标准雇佣合约」所订月数（以不超过 24 个月为限）计算，在签证获批后、入境处发出签证前缴纳，已缴款项不退还。
数据来源：香港特别行政区政府劳工处《補充勞工優化計劃申請輸入勞工須知》（2025 年 9 月修訂版；申請表格 ESLS-1A／1B 為 2026 年 7 月新修訂版）及《技術專才清單》。
香港輸入勞工四大計劃總覽（2026 現行）
香港現行共有四大輸入勞工計劃，分別由不同政府部門管理，使用不同申請表格、遵循不同規則。內地勞工赴港工作，須先確認所屬工種對應哪個計劃，再向正確部門申請。
四個計劃互不重疊：「補充勞工優化計劃」明確不接受「院舍輸入護理員特別計劃」及建造業、運輸業輸入勞工計劃所涵蓋行業及職位類別的申請。同一行業或職位類別只可由其中一個計劃涵蓋，僱主及勞工須先確認工種對應哪個計劃，再向正確部門遞交申請。
| 計劃名稱 | 負責部門 | 涵蓋範圍 | 配額／特點 |
|---|---|---|---|
| 補充勞工優化計劃 | 勞工處 | 23 個行業共 202 個常見職位（2026 年 6 月修訂版） | 無固定總配額，按申請審批 |
| 建造業輸入勞工計劃 | 發展局 | 建造業工程人員 | 配額上限 12,000 |
| 運輸業輸入勞工計劃 | 運輸及物流局（機管局／運輸署審批） | 航空業 + 公共小巴／客車司機 | 航空 6,300（2026 年 8 月已全數批出）＋陸路 1,700 |
| 院舍輸入護理員特別計劃 | 社會福利署 | 安老院舍／殘疾人士院舍／護養院護理員 | 分批配額制（第十輪已於 2026 年 9 月 10 日結束） |
補充勞工優化計劃（勞工處）
什麼是補充勞工優化計劃？這是香港最廣泛使用的輸入勞工計劃，由勞工處負責，於 2023 年 6 月 13 日經行政長官會同行政會議通過優化，2023 年 9 月 4 日起接受申請。僱主如確實未能在本港聘得技術員級別或以下的勞工，可經此計劃申請輸入外勞，涵蓋售貨員、侍應生、收銀員、送貨員、廚師、清潔工、保安員等常見工種，完整涵蓋23個行業共202個常見職位（2026年6月修訂版）。
常見職位工資中位數（2026年6月版）
| 職位 | 每月工資中位數（港元） | 每日正常工時 |
|---|---|---|
| 銀行櫃檯員 | $19,790 | 8 小時 |
| 接待員（一般非餐飲行業） | $18,010 | 8 小時 |
| 侍應生（中式酒樓） | $17,210 | 9 小時 |
| 電話接線生（酒店／一般） | $16,990 | 8 小時 |
| 樓面接待員（餐飲） | $16,450 | 9 小時 |
| 侍應生（普通食肆） | $15,820 | 9 小時 |
| 售貨員 | $15,600 | 8 小時 |
| 整熨工（製衣業） | $12,110 | 8 小時 |
資料來源：勞工處「補充勞工優化計劃」常見職位表（2026 年 6 月 22 日修訂版）。完整涵蓋 23 個行業共 202 個常見職位，以上為部分典型職位。
- 合約期限：僱傭合約以 24 個月為限，期滿須返回原居地，不可自動續期。
- 薪酬要求：不得少於本地工人擔任相類職位的每月中位工資。
- 僱主徵款：每名輸入勞工 400 港元乘以「標準僱傭合約」所訂月數（以不超過 24 個月為限），一筆過繳付，供僱員再培訓局加強培訓及再培訓本地工人；以 24 個月合約計算，每名勞工徵款上限為 9,600 港元。徵款須在申請獲批後、入境事務處處長發出簽證／進入許可前繳付，任何情況下不獲發還。
- 本地招聘：僱主必須就每宗申請的空缺先完成本地公開招聘，優先聘請本地工人。
- 僱傭權益簡介會：輸入勞工須在抵港後 8 星期內出席。
- 2026 年 6 月新措施：推行輸入勞工分級審批機制，優化審批流程。
申請表格：ESLS-1A（常見職位申請表）、ESLS-1B（非常見職位申請表），2026 年 7 月新修訂版。查詢：勞工處補充勞工科，電話 2150 6363。
「標準僱傭合約」和申請表格最新是哪個版本？（2026 年 7 月更新）
勞工處「補充勞工優化計劃」最新版本的標準僱傭合約為 LD 294 (6/2026)（粉紅色紙張），適用於 2026 年 6 月 16 日或以後獲勞工處發出輸入勞工原則性批准、並於原則性批准通知書註明適用該版本的個案；在此日期之前獲原則性批准的個案，仍沿用 LD 294 (7/2024)（橙色紙張）版本。申請表格方面，ESLS-1A（常見職位申請表）及 ESLS-1B（非常見職位申請表）同為 2026 年 7 月新修訂版（Rev. 7/2026）。僱主遞交申請前應先核對表格及合約版本，避免因使用舊版本而延誤處理。
資料來源：勞工處「補充勞工優化計劃」專頁（2026 年 9 月 15 日查閱）——申請表格 ESLS-1A／ESLS-1B（Rev. 7/2026）、標準僱傭合約樣本 LD 294 (6/2026) 及 LD 294 (7/2024)。
輸入勞工一定要出席僱傭權益簡介會嗎？缺席有甚麼後果？
一定要。根據「標準僱傭合約」第 11 條，僱主必須給予每名輸入勞工有薪假期，讓他們在抵港之日起計 8 星期內出席勞工處舉辦的僱傭權益簡介會。每名輸入勞工（包括新聘及續約）必須就每一份所簽訂的標準合約，在上述限期內出席一場簡介會。僱主如沒有在限期內安排輸入勞工出席，勞工處會發出書面通知，並由書面通知發出日起計一年內拒絕審理該僱主根據「補充勞工優化計劃」輸入勞工的申請。
2026 年 10 月場次安排：10 月 9 日、10 月 21 日（荔枝角社區會堂）、10 月 23 日（啟德社區會堂）、10 月 29 日（麗閣社區會堂，設英語場，報名截止日為 10 月 16 日）。每場設上午 11 時、下午 2 時、下午 4 時三節，以普通話及廣東話進行（英語場除外）。2026 年 9 月所有場次已經額滿；名額有限、先到先得，如個別場次額滿，僱主須重新遞交報名表格安排勞工出席另一場。
報名方法：僱主將填妥的「輸入勞工簡介會報名表格」電郵至 [email protected]，並在電郵主旨及內文註明公司名稱。如八號或以上熱帶氣旋警告信號、黑色暴雨警告信號，或超強颱風後的「極端情況」在簡介會當日上午 8 時正懸掛或仍然生效，當日所有簡介會取消，僱主須重新報名安排受影響勞工出席另一場。
資料來源：勞工處「『補充勞工優化計劃』輸入勞工簡介會」專頁（2026 年 9 月 15 日查閱）及《標準僱傭合約》第 11 條。
建造業輸入勞工計劃（發展局）
什麼是建造業輸入勞工計劃？由發展局負責，針對建造業人手不足問題，容許合資格僱主申請輸入建造業勞工。計劃屬輔助措施，在保障本地工人優先就業前提下，補充暫時短缺的勞工，避免因人力不足影響香港基建發展。
- 配額上限：任何時間獲批的輸入勞工配額上限為 12,000 個。
- 適用對象：主要適用於合約價值不少於港幣 10 億元的公營工程合約；具特殊情況的私營工程合約（涉及本地人力供應甚為有限的特殊工種）亦會考慮。
- 人手比例：獲批配額的工程合約須符合不少於 1:2 規定，即 1 名輸入勞工對最少 2 名本地工人。
- 申請期：一般為每年 1 月、4 月、7 月、10 月按季接受申請，每次申請期一個月。第十三輪申請於 2026 年 7 月 1 日至 7 月 31 日。
申請表格：DEVB-CSS-1 系列表格。查詢：發展局（建造業輸入勞工計劃），詳見發展局網站。
運輸業輸入勞工計劃（運輸及物流局）
什麼是運輸業輸入勞工計劃？由運輸及物流局統籌，2023 年 7 月 17 日起接受申請，分為航空業與公共小巴／客車兩個行業分支，分別由香港機場管理局和運輸署審批。航空業分支配額上限 6,300 個，公共小巴／客車司機分支配額 1,700 個；截至 2026 年 8 月，航空業 6,300 個配額已全數批出。
航空業第四輪申請批出多少配額？（2026 年 8 月更新）
2026 年 8 月 3 日，運輸及物流局公布航空業第四輪申請審批已經完成：第四輪申請期為 2026 年 7 月 2 日至 15 日，其間有 33 間合資格公司申請共 1,673 個輸入勞工配額；經運輸及物流局、勞工處及香港機場管理局代表組成的跨部門聯絡小組審批後，運輸及物流局常任秘書長決定批出共 1,366 個配額，其中包括全部 516 個續約配額的申請。完成第四輪後，計劃下的 6,300 個配額已全數批出。下表為按工種分類的第四輪審批結果。
| 工種 | 申請配額（新增） | 批出配額（新增） | 批出續約配額 |
|---|---|---|---|
| 地勤人員 | 221 | 220 | 164 |
| 機坪服務員 | 301 | 263 | 113 |
| 機艙工作員 | 70 | 70 | 78 |
| 飛機維修技工／技術員 | 0 | 0 | 0 |
| 牽引車司機 | 188 | 133 | 31 |
| 倉務處理員／貨站服務員 | 88 | 79 | 18 |
| 機械／升降台操作員 | 82 | 41 | 32 |
| 客戶服務員 | 90 | 24 | 35 |
| 飛機拖車司機 | 13 | 8 | 6 |
| 維修員 | 104 | 12 | 39 |
| 合計 | 1,157 | 850 | 516 |
說明：附表按工種列出的新增配額數字合計為申請 1,157 個、批出 850 個；連同 516 個續約申請（全數獲批），合計申請 1,673 個、批出 1,366 個配額。第四輪並無飛機維修技工／技術員的配額申請。資料來源：運輸及物流局新聞公報《運輸業輸入勞工計劃──航空業第四輪申請審批完成》（2026 年 8 月 3 日）及同日公布的配額申請審批結果附表。
- 航空業配額：上限 6,300 個，涵蓋地勤人員、機坪服務員、機艙工作員、飛機維修技工／技術員、牽引車司機、倉務處理員／貨站服務員、機械／升降台操作員、客戶服務員、飛機拖車司機、維修員等崗位。
- 公共小巴／客車司機配額：1,700 個，涵蓋公共小巴司機、本地客車司機、跨境直通巴士司機三類（2023、2024 兩輪申請已全數批出，政府正評估是否增發）。
- 航空業費用：僱主須就每名輸入勞工每月向機管局繳交 400 港元，連同機管局等額撥款全數用於機場本地前線員工交通補貼。
- 司機要求：輸入司機須通過與本地司機相同標準的駕駛考試、完成強制職前課程及路線培訓方可上崗。
- 薪酬要求：不低於本地同崗位中位數工資；合約期最長 24 個月。
- 第四輪工種範圍：與首三輪一樣，可輸入勞工為人手短缺最嚴重的前線非管理級工種，涵蓋地勤人員、機坪服務員、機艙工作員、飛機維修技工／技術員、牽引車司機、倉務處理員／貨站服務員、機械／升降台操作員、客戶服務員、飛機拖車司機及維修員（共 10 個工種）。
物流業人手短缺有多嚴重？（《現代物流發展行動綱領》）
運輸及物流局《現代物流發展行動綱領》指出，物流業每年所需額外人手約 6,500 個，其中近 90% 屬文員／操作級別，業界面對人力短缺及招聘困難。當局建議業界善用不同輸入人才計劃紓緩短期人手需要，並在綱領中列明「運輸業輸入勞工計劃—航空業」已包括輸入倉務處理員及貨站服務員，以及前線貨倉管理員的職位；同時在「補充勞工優化計劃」下，26 個職位類別（當中包括貨倉管理員）及非技術／低技術職位一般不得輸入勞工的規定，現暫停執行兩年。
資料來源：運輸及物流局《現代物流發展行動綱領》（建議行動 (3)：善用不同的輸入人才計劃，吸納外來人才來港）。
院舍輸入護理員特別計劃（社會福利署）
什麼是院舍輸入護理員特別計劃？由社會福利署（合約管理組）負責，2023 年 6 月 19 日推出，為安老院舍、殘疾人士院舍及護養院引入護理員，紓緩院舍人手嚴重短缺問題。計劃在保障本地工人優先就業的前提下，適度放寬本地僱員與輸入護理員的比例，並精簡申請審批程序。
第十一輪申請何時開始？（2026 年 9 月更新）
社會福利署公布，第十輪申請（2026 年 8 月 28 日至 9 月 10 日）已經結束；第十一輪申請詳情將於 2026 年 12 月公布，預計於 2027 年 1 月開始接受申請。每輪申請期約兩星期，確實接受申請日期會在社署網頁「最新消息」公布；由遞交申請至完成審批需時約兩個月，實際時間受申請院舍數目、申請配額數目等因素影響。有意申請的院舍須透過「特別計劃」申請及配額管理系統遞交申請。
工資與住宿費扣除有什麼規定？
根據政府統計處最新統計數字，護理員每月中位工資為港幣 15,500 元（每日正常工作時數 9 小時，不包括用膳時間），輸入護理員薪酬不得低於此水平。住宿費扣除方面，金額須等於該期間的實際住宿成本，或標準僱傭合約應付工資（不包括超時工作工資）的 10%，兩者以較低者為準；就 2026 年 7 月 3 日或以後發出的「配額批准通知書」，扣除上限為輸入護理員工資（不包括超時工作工資）的 20%，在此日期之前發出通知書而簽訂的現有標準僱傭合約不受影響，社署會在適用的「配額批准通知書」中告知有關安排。
- 適用院舍：持《安老院條例》牌照的安老院、持《殘疾人士院舍條例》牌照的殘疾人士院舍、持《私營醫療機構條例》附表護養院豁免書的護養院。
- 配額方式：分批開放申請（無固定年度總額）。第十輪於 2026 年 8 月 28 日至 9 月 10 日開放，已結束；第十一輪預計 2027 年 1 月開放。
- 殘疾僱員鼓勵措施：僱主如僱用正在領取社署發放的普通傷殘津貼或高額傷殘津貼的本地殘疾僱員擔任全職工作，在申請輸入護理員時，該本地殘疾僱員與輸入護理員的人手比例以 1：1 計算。
- 內地招聘渠道：擬從內地輸入護理員的僱主，必須經由已獲國家商務部批准並取得對香港特別行政區勞務合作經營資格的內地勞務企業進行招聘；僱主及有意來港工作的內地居民應核實企業經營資格，以免受騙或延誤申請。
- 其他規定：合約期最長 24 個月；須按規定比例配置本地與輸入護理員；輸入護理員居所資料、標準僱傭合約認收紀錄、終止／完成合約通知書等均須經配額系統遞交。
- 最新文件版本：小冊子及常見問題（2026 年 7 月版）、申請表格連申請須知（2025 年 10 月版）、院舍全職本地僱員資料報表附件二（2026 年 7 月版）。查詢：社署合約管理組（愛群道辦事處）電話 3468 3923。
資料來源：社會福利署「院舍輸入護理員特別計劃」專頁（2026 年 9 月查閱，文件版本以社署公布為準）。
办理工作签证企业展示
以下为商务部指定可办理香港劳务资质的国有企业：
