快速答案（Quick Answer）
- 计划数量：5 个（补充劳工优化计划、院舍输入护理员特别计划、建造业输入劳工计划、运输业输入劳工计划、专才计划）
- 薪酬底线：不得少于本地工人担任相类职位的每月中位工资
- 人手比例：一般 2:1；餐饮出品部／楼面部 3:1（按整个部门所有职位计算）；雇用本地残疾人士全职工作可按 1:1 计算
- 费用归属：签证／进入许可费用由雇主支付；雇主不得扣除工资支付原居地机构或代理人费用，不得要求交回工资或索取回扣；须支付往返旅费、签证费及体检费用
- 行政制裁：可拒绝处理随后申请（禁制期可达两年）；多项违规叠加最长五年，并公布违规雇主身分
- 内地居民：申请必须由准雇主向入境处递交，直接递交概不受理；雇主须经内地劳务企业招聘
来源：香港劳工处、入境事务处公开资料整理
香港输入劳工制度概览
香港的输入劳工安排由不同部门按行业分工管理。按官方公开资料，现行共 5 个计划：补充劳工优化计划（劳工处）、院舍输入护理员特别计划（社会福利署）、建造业输入劳工计划（发展局）、运输业输入劳工计划（运输署／机场管理局），以及专才计划（ASMTP／GEP，入境事务处）。
| 序号 | 计划名称 | 主管部门 |
|---|---|---|
| 1 | 补充劳工优化计划（ESLS） | 劳工处 |
| 2 | 院舍输入护理员特别计划 | 社会福利署 |
| 3 | 建造业输入劳工计划 | 发展局 |
| 4 | 运输业输入劳工计划 | 运输署／机场管理局 |
| 5 | 专才计划（ASMTP／GEP） | 入境事务处 |
制度核心规定（劳工处原文）
输入劳工的薪酬不得少于本地工人担任相类职位的每月中位工资。雇主必须就每宗申请的空缺进行本地公开招聘，优先聘请本地工人。
人手比例方面，一般为 2:1（本地全职雇员:输入劳工）；餐饮出品部／楼面部为 3:1，按整个部门所有职位计算。雇用本地残疾人士全职工作，可按 1:1 计算。
| 适用情形 | 人手比例 | 说明 |
|---|---|---|
| 一般职位 | 2:1 | 本地全职雇员:输入劳工 |
| 餐饮出品部／楼面部 | 3:1 | 按整个部门所有职位计算 |
| 雇用本地残疾人士全职工作 | 可按 1:1 计算 | 按劳工处规定 |
费用由谁承担（劳工处小册子原文）
费用归属在官方文件中有明确界定：每名输入劳工的签证／进入许可费用，须由雇主支付。雇主不得扣除输入劳工的工资，用以支付任何输入劳工原居地的机构或代理人要求收取的款项或费用；亦不得直接或间接与输入劳工订立任何协议，要求输入劳工将全部或部分工资交回予雇主，或索取或接受该等回扣。
| 费用项目 | 官方规定 |
|---|---|
| 签证／进入许可费用 | 由雇主支付 |
| 原居地机构或代理人收取的款项或费用 | 雇主不得扣除输入劳工的工资支付 |
| 要求交回全部或部分工资／索取或接受回扣 | 雇主不得直接或间接订立此类协议 |
| 往返本港与原居地的旅费、签证费及检查身体费用 | 由雇主支付 |
| 膳食 | 优化计划没有规定雇主须提供；如提供则必须免费 |
此外，雇主须支付输入劳工往返本港与原居地的旅费、签证费及检查身体费用。优化计划没有规定雇主须为输入劳工提供膳食；如提供膳食，则必须免费。
行政制裁
违规雇主可被拒绝处理随后申请（禁制期可达两年）；多项违规叠加最长五年；并公布所有被施加行政制裁雇主的身分。
内地居民申请的关键限制（入境处原文）
内地的中国居民如欲经补充劳工优化计划来港工作，其申请必须经由其准雇主向入境处递交。由内地的中国居民直接递交的申请，概不受理。
雇主必须经内地劳务企业招聘所输入的劳工；内地劳务企业指已获国家商务部批准并取得对香港特区劳务合作经营资格的企业。
2026 年 6 月 16 日起实施的优化措施
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 分级审批机制 | 第一级：基本 2:1 ＋四星期本地招聘；第二级更严 |
| 餐饮出品部／楼面部 | 纳入第二级：3:1 ＋六星期招聘期＋每两星期参加招聘会 |
| 住宿费扣除上限 | 由工资的 10% 上调至 20%（或实际住宿成本，以较低者为准） |
| 工作地点 | 放宽至不超过五个地方行政区 |
| 行政制裁 | 加强，最长五年，并公布违规雇主身分 |
常见问题
香港目前有哪些输入劳工计划？
按主管部门划分共 5 个：补充劳工优化计划（劳工处）、院舍输入护理员特别计划（社会福利署）、建造业输入劳工计划（发展局）、运输业输入劳工计划（运输署／机场管理局）、专才计划（入境事务处）。
输入劳工的薪酬怎样规定？
按劳工处规定，输入劳工的薪酬不得少于本地工人担任相类职位的每月中位工资。
输入劳工与本地雇员的人手比例是多少？
一般为 2:1（本地全职雇员:输入劳工）；餐饮出品部／楼面部为 3:1，并按整个部门所有职位计算。雇用本地残疾人士全职工作，可按 1:1 计算。
签证费用由谁承担？可以扣工资吗？
按劳工处小册子原文，每名输入劳工的签证／进入许可费用须由雇主支付；雇主不得扣除输入劳工的工资，用以支付任何输入劳工原居地的机构或代理人要求收取的款项或费用，亦不得要求输入劳工将全部或部分工资交回雇主或索取、接受回扣。
内地居民可以自己直接向入境处递交申请吗？
不可以。按入境处原文，内地的中国居民如欲经补充劳工优化计划来港工作，其申请必须经由其准雇主向入境处递交，由内地的中国居民直接递交的申请概不受理；雇主亦必须经内地劳务企业招聘所输入的劳工。
雇主违规会有什么后果？
可被拒绝处理随后申请（禁制期可达两年）；多项违规叠加最长五年，并公布所有被施加行政制裁雇主的身分。
2026 年 6 月 16 日起有什么新措施？
包括输入劳工分级审批机制（第一级基本 2:1＋四星期本地招聘；第二级更严）、餐饮出品部／楼面部纳入第二级（3:1＋六星期招聘期＋每两星期参加招聘会）、住宿费扣除上限由工资的 10% 上调至 20%（或实际住宿成本，以较低者为准）、工作地点放宽至不超过五个地方行政区，以及加强行政制裁（最长五年并公布违规雇主身分）。
雇主需要为输入劳工提供膳食吗？
按劳工处原文，优化计划没有规定雇主须为输入劳工提供膳食；如提供膳食，则必须免费。