一句话结论
加拿大移民、难民及公民部（IRCC）公布 2027–2029 年移民水平计划：未来三年每年新临时居民目标 37 万、永久居民接纳 38 万，经济类占永久居民接纳六成四以上；同时追加一次性名额，官方明确用途之一是「处理完香港永久居留通道的全部剩余申请」。[1]
一、三年不变的两个盘子
计划把两条口径都钉在同一个水平线上，三年不递增：每年新到临时居民 37 万，其中新工人 22 万、国际学生最多 15 万；每年永久居民接纳 38 万，经济类占比维持在全部接纳的六成四以上。[1] 口径上要注意一件事：临时居民指的是「新到境者」，而永久居民接纳包含已经在加拿大工作或就学的人，不只是新到境者。[1]
二、方向：先把临时居民总量降下来
这套目标服务于两个约束：降低临时居民人口；让 2027 年之后永久居民接纳保持在加拿大总人口的百分之一以下。[1] 公告引用加拿大统计局最新数据称，加拿大人口正以逾一个世纪以来最慢的年增速增长，非永久居民人数已经下降；官方给出的理由是让住房与公共服务「追上来」。[1]
三、与香港最相关的一条：香港永久居留通道的剩余申请要清尾
本轮新增一项一次性措施：最多 20 万名已经住在加拿大境内的人，可通过两个队列转为永久居民 —— 工人队列（workers cohort）最多 10 万人连同家属，人道队列（humanitarian cohort）最多 10 万人。[1]
公告在讲这 20 万个新增名额怎么用时写得直接：「With this additional admissions space, our goal is to process all remaining applications under the Hong Kong permanent residence pathways and the Ukraine Family Reunification Pathway」，即用这些新增接纳空间，处理完香港永久居留通道与乌克兰家庭团聚通道的全部剩余申请。[1]
同时要说清公告的边界：原文只承诺「处理完剩余申请」，并未提及重新开放新的申请窗口；名额来自省提名计划与既有通道的追加分配，由各省与地区配合使用。[1] 对香港读者的含义是：已经在加拿大、且已按该通道递交申请的人，是本轮公告最直接的相关方；尚未递交的人，本公告没有给出新的入口。
四、经济类怎么选人：以劳动力缺口为准
经济类仍是主渠道。IRCC 表示正在推进快速通道（Express Entry）的整体改革，包括联邦经济类项目与综合排名系统（CRS）的调整，以及针对高薪职业的新措施；同时延续对医生、研究生、研究人员等群体的定向安排，并与国防工业战略挂钩。[1] 省提名计划（PNP）与大西洋移民计划的计划接纳量本轮上调，农村社区移民试点（Rural Community Immigration Pilot）转为永久项目；2026 年 5 月推出的境内工人计划（In-Canada Workers Initiative）将在 2027 年完成收尾。[1]
五、法语移民：9.5% → 10.5% → 12%
魁北克以外的法语移民占比，按本轮水平计划的目标依次为：2027 年 9.5%、2028 年 10.5%、2029 年 12%。[1]
六、对打算赴加拿大工作的香港人，三句话
第一，永久居民盘子三年不动（每年 38 万），经济类占六成四以上，选人标准进一步向「技能与已知劳动力缺口是否匹配」倾斜。[1] 第二，临时入口稳定在新工人每年 22 万，工签通道总量有上限，竞争点从「抢名额」转向「职业与地区是否对口」。[1] 第三，已经在加拿大、并已按香港永久居留通道递交申请的人，最有条件从本轮公告里受益，因为清存量正是这 20 万个名额的用途之一。[1]
资料来源
[1] Immigration, Refugees and Citizenship Canada，《Building a stronger Canada through a well-managed, predictable immigration system》（Backgrounder，2026 年 11 月）：https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/news/2026/11/building-a-stronger-canada-through-a-well-managed-predictable-immigration-system.html