2026年，全球劳动力市场持续紧缩，各主要经济体纷纷调整外国劳工引进政策。香港立法会跟进“补充劳工优化计划”实施情况，新加坡更新外籍劳工政策并扩大部分岗位与来源国范围，日本政府则敲定接纳外国工人的运行政策框架。三地政策各有侧重，反映出不同的经济需求与治理思路。
一、香港：“补充劳工优化计划”继续深化
2026年，香港“补充劳工优化计划”进入全面实施阶段。该计划允许在本地招聘确实存在困难时，输入外劳至原本被禁止的岗位（如售货员、服务员等）。立法会文件显示，2026年一季度获批外劳配额较去年同期增长约两成，主要集中在零售、餐饮、安老服务等行业。同时，香港加强雇主责任，要求提供培训与住宿保障，并引入定期抽查机制。
二、新加坡：扩大岗位与来源国，灵活应对行业缺口
根据BAL（美国移民律所）报告，新加坡2026年更新外籍劳工政策，显著扩大“特定岗位”范围，例如新增医疗助理、幼儿保育及部分制造业技工岗位。同时，来源国从传统的中、马、印扩展至更多东南亚及南亚国家，以分散用工风险。新加坡还推出“技能积分制”试点，对高技能外劳给予更长期限的签证，低技能岗位则缩短合同上限，整体趋向“精细化筛选”。
三、日本：敲定“运行政策框架”，从“数量”转向“质量”
NHK World报道，日本政府2026年正式敲定接纳外国工人的运行政策框架，核心包括：设立跨部门管理委员会、建立全国统一的日语能力与技能考核标准、明确特定技能签证的转永住路径。该框架不再单纯追求外劳人数，而是强调“共生意识”，要求企业提供同工同酬与职业发展机会。预计2026年下半年起，新制度将在建筑、介护、农业三大行业先行试点。
四、三国对比一图看懂
| 维度 | 香港 | 新加坡 | 日本 |
|---|---|---|---|
| 政策核心 | 优化补充劳工计划 | 扩大岗位与来源国 | 敲定运行政策框架 |
| 重点行业 | 零售、餐饮、安老 | 医疗、幼教、制造技工 | 建筑、介护、农业 |
| 来源国策略 | 保持原有为主 | 新增多国 | 强化技能考核 |
| 管理趋势 | 加强雇主责任 | 技能积分制 | 跨部门统一管理 |
五、对企业与劳工的启示
2026年，三国均意识到外劳不是“临时补丁”，而是长期竞争力的关键。香港政策更偏务实审批，新加坡强调灵活性，日本则试图制度化。对中国求职者而言，新加坡语言适应门槛较低，日本中长期留居路径更清晰，香港则对粤语环境友好。无论选择哪里，都需要关注政策细节，合法合规出境就业。
2026年香港补充劳工优化计划与之前有什么明显变化？
变化主要体现在审批提速和配额增加，同时进一步扩大适用行业范围，并强化雇主在住宿、培训方面的责任。简单说就是门槛有所放宽，但合规要求更高。
新加坡2026年外劳政策扩大的“部分岗位”包括哪些？
主要包括医疗助理、幼儿保育、部分制造业技工等此前本地招聘缺口较大的岗位。同时新增了更多东南亚和南亚来源国，以增强用工韧性。
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