2026年，香港劳工市场迎来政策分水岭。劳工处最新数据显示，「补充劳工优化计划」自推出至今年初，已批出超过1.6万宗输入外劳申请，涉及总人数达10.2万人，同期接获965宗投诉。随着本地失业率在个别行业回升，政府正密集出台多项收紧措施，试图在填补人力缺口与保障本地工人权益之间重新取得平衡。
📊 三年10.2万外劳：规模与争议并存
据劳工处向立法会提交的文件，「补充劳工优化计划」自推出以来申请踊跃，建筑业、餐饮业及安老服务业为输入外劳最多的三大行业。然而，10.2万名外劳涌入的同时，965宗投诉亦敲响警钟，主要涉及薪酬待遇、住宿安排及本地工人被替代等问题。
劳工及福利局局长孙玉菡近日回应外劳政策争议时强调，本地工人与外劳比例「4:1」并非铁板一块，政府会「因时制宜」作出调整。言下之意，2026年的政策主轴将从「数量扩张」转向「质量监管」。
🔍 收紧信号一：侍应等职位必须先本地招聘
最显著的政策转变是，由2026年1月起，餐饮业侍应、楼面接待员等前线职位申请输入外劳前，必须进行强制本地实地招聘。劳工处更一次过提供超过800个本地职位空缺的招聘会详情，要求雇主优先考虑本地求职者。香港01报道指出，中菜馆业界对此反应两极——有东主忧虑「续请人难」，亦有人承认过往「出手低」、薪酬福利欠吸引力是请人难的主因。
⚠️ 收紧信号二：高失业行业或暂停输入外劳
香港电台引述劳顾会雇员代表张培刚的呼吁，希望政府对高失业率行业或岗位暂停输入外劳。虽然政府尚未正式落实「禁输令」，但消息人士透露，劳工处已内部评估部分文职及零售岗位的外劳申请，审批速度明显放缓。有研究外劳问题的组织成员亲身测试，以本地劳工身份见11份工仅得1份获聘，反映「雇主借输入外劳减少本地职位」的个案并非孤例。
📋 最新申请流程与常见职位要求
根据劳工处最新指引，2026年「补充劳工优化计划」申请程序更趋严谨：雇主必须先完成四星期本地招聘，证明未能聘得合适本地工人，方可提交输入外劳申请。常见可申请职位包括：厨师、侍应（新增强制本地招聘）、建造业杂工、护理员、货运司机等。劳工处会为获批雇主举办输入劳工简介会，讲解雇佣责任及法例要求。
「补充劳工优化计划」是什么？2026年还在接受申请吗？
「补充劳工优化计划」是香港劳工处推行的输入外劳机制，容许确实未能聘得本地工人的雇主申请输入劳工。2026年该计划仍继续运作，但审批门槛已提高，尤其针对餐饮、零售等职位新增了强制本地实地招聘的前置条件。
2026年香港输入外劳的申请条件有什么新变化？
新变化主要有三点：一，侍应等指定职位必须举办本地招聘会并展示空缺；二，政府正研究将本地工人与外劳比例由现行规定提高至4:1，即每聘4名本地工人才可请1名外劳；三，对高失业率行业可能实施暂停输入外劳的临时措施。申请前务必浏览劳工处官网查阅最新职位表。
输入外劳收紧对2026年香港雇主和求职者有何实际影响？
对雇主而言，申请外劳的时间成本与难度大增，必须更积极提高薪酬福利吸引本地人。对求职者而言，政策转向意味着更多职位会优先向本地劳工开放，尤其是在餐饮和建造行业。整体劳动力市场流动性将有所下降。
💼 业界前瞻：人力中介与跨境就业新机遇
面对政策收窄，不少雇主开始寻求专业人力资源机构的协助，以厘清复杂的申请程序。与此同时，大湾区融合不断深化，部分香港劳工亦开始关注内地及海外的就业机会。对于有意开拓跨境职位的求职者，通过合规持牌机构了解市场资讯至关重要——「无悠出境工作」作为专注港澳及海外就业谘询的服务品牌，持续为劳工及雇主提供最新政策解读及职位配对，助你在2026年的政策变局中稳佔先机。
整体而言，2026年香港外劳政策正从「大开门户」转向「精準调控」，本地优先原则将贯穿全年。无论是雇主还是求职者，都必须紧密追踪劳工处最新动向，方能适应新常态。
资料来源：劳工处（labour.gov.hk）、香港01、香港电台