香港建造业输入劳工工种与配额全解：2026年官方口径

一句话结论

建造业的12 000个输入劳工配额并非「用完即止」，而是按工种、按实际就业情况逐项审批。官方在2026年9月16日的记者会答问中明确：紮鐵、釘板因本地不缺人已不容许输入，冷气工程、消防工程仍属人手短缺类别〔出处1〕。

一、建造业输入劳工计划在官方口径里是什么？

官方把它定性为辅助措施：在保障本地工人优先就业的前提下，适度容许合资格雇主申请输入劳工，补充暂时短缺的劳动力，避免因人力不足对香港经济及基建造成瓶颈〔出处2〕。

行业范围也收得很窄。官方在答问中重申，针对行业短缺而设的输入劳工计划只涵盖院舍、建造业和运输业三个行业，并强调「这些行业的输入劳工不但有设立限额，也是因情况作审批的」〔出处1〕。

二、香港建造业输入劳工配额：12 000是上限，不是已批数

答问给出的最新执行数据是：建造业提到的是12 000个配额，「但是最近我们批的只是大概6 000，就是看情况」〔出处1〕。两者要分清：

• 12 000是制度上的配额上限，不是实际已发出的数目〔出处1〕；
• 已批出数字低于上限，说明审批随就业情况伸缩，不是按配额存量排队发放〔出处1〕。

三、香港建造业输入劳工工种怎么定？按工种逐项审批

官方的说法是：谈一个行业，其实里面有很多工种，如果这个工种的就业情况没缺人，就不会批准〔出处1〕。

已不容许输入的工种：紮鐵、釘板

官方原文：「如果是紮鐵，现在也不容许了；或者釘板，我们因为觉得不缺，就不容许了」〔出处1〕。

仍属人手短缺的工种：冷气工程、消防工程

同一段答问指出，冷气工程、消防工程人手是缺的，因此仍可获批，但取态是「很谨慎，要求很高的，有限度的，有针对性的」〔出处1〕。

工种名单有版本：附件二8月版自第十四轮起生效

发展局建造业计划专页列明：附件二《工程合约人力计划》（DEVB-CSS-1b）的2026年7月更新版属「新增特殊工种」，适用于第十三轮申请（2026年7月1日至31日）；2026年8月更新版为「取消部分工种／职位及调整部分工资」，自第十四轮申请起生效〔出处2〕。可申请的工种／职位因此随轮次更新，而非固定清单。

四、计划本身的配套要求

发展局专页列出三项配套〔出处2〕：

• 人手比例：获批输入劳工配额的工程合约，必须符合不少于1：2的比例，即1名输入劳工对最少2名全职本地劳工；
• 合作培训：申请人须为本地人员提供额外培训名额，名额不得少于获批输入员工配额的百分之十；
• 申请期：一般申请期为每年1月、4月、7月及10月按季接受申请，每次申请期为一个月。

施政报告第383段另说明：只容许有确实「招聘困难」及本地人手不足的雇主在审批后有限度输入劳工；雇主须符合规定人手比例，并须先完成本地「公开招聘」，证明未能聘得本地工人填补空缺，输入劳工的工资不得低于本地工人中位工资〔出处3〕。

五、常见问题

问：12 000个配额用完了吗？

答：没有。官方答问的原话是提到12 000个配额，「最近我们批的只是大概6 000」，已批出数量低于上限，审批随就业情况调节〔出处1〕。

问：现在还能申请哪些建造业工种？

答：就答问口径，紮鐵、釘板已不容许输入；冷气工程、消防工程属人手短缺类别。具体工种／职位须以发展局专页公布的《合资格输入劳工的建造业工种／职位名单》及附件二最新版本为准〔出处1〕〔出处2〕。

问：下一个申请期在什么时候？

答：按专页季度安排为每年1、4、7、10月，每次一个月；下一轮落在2026年10月属据此推算，官方页面截至2026年9月17日未另行公布日期〔出处2〕。

六、官方出处对照表