2026年，香港劳工市场的外劳政策进入深度调整期。劳工处恢复举办“补充劳工优化计划”输入劳工简介会，标志着政府对输入劳工的管理从审批向全过程服务延伸。发展局同步推进建筑业劳工进口计划，最新公布的申请与批核更新显示，该行业再获935个输入劳工名额，以缓解长期存在的技术工人短缺问题。与此同时，政府拟从餐饮业开始收紧输入劳工规则，探索实行三比一的本地与输入劳工比例，引发市场广泛关注。
政策核心：补充劳工优化计划持续完善
根据劳工处2026年发布的消息，政府已恢复举办“补充劳工优化计划”输入劳工简介会。该简介会旨在向雇主清晰解释申请流程、签证安排、雇佣权益及日常管理要求。劳工处在后续安排中持续更新指引，强调雇主必须安排输入劳工在抵港后8周内参加简介会，以保障其了解香港法律及劳工权益。这一举措显示香港正试图在补充劳动力缺口与保障劳工权益之间取得平衡。
立法会亦持续跟进“补充劳工优化计划”的优化措施，议员在会议中多次提出加重输入劳工雇主成本的建议，包括提高征费、加强雇主责任等。虽然相关方案尚在讨论阶段，但政策信号已十分明确——2026年的香港外劳管理日趋精细化和规范化，雇主单纯依赖外劳解决人手问题的成本正在上升。
行业观察：建筑业扩容与餐饮业收紧并行
发展局最新数据显示，截至2026年8月，香港建筑业劳工进口计划批核名额持续增加，最新一轮再批935个名额。这些名额主要面向技术工种，包括模板工、钢筋工、混凝土工及机械设备操作员等。发展局表示，申请和批核流程已较此前优化，旨在更快回应业界对特定技术工人的迫切需求。
与建筑业扩容形成对比的是，政府拟从餐饮业率先试行“三比一”比例规定，即每输入3名劳工，须对应聘用至少1名本地员工。此举被视为回应社会对输入劳工可能压低本地工资及就业机会的担忧。The Standard报道指出，新规若落实，餐饮业雇主的人力成本将明显增加，预计将促使部分企业加快自动化转型。
什么是“补充劳工优化计划”？2026年有何新变化？
“补充劳工优化计划”是香港劳工处推出的输入外劳审批机制，适用于建筑、餐饮、零售等行业。2026年的主要变化是恢复举办输入劳工简介会，并要求雇主安排劳工抵港后8周内参加，以加强权益保障。
餐饮业“三比一”比例是什么意思？何时实施？
“三比一”指每输入3名外劳，雇主须相应聘用至少1名本地员工。该政策拟在餐饮业先行试点，目前仍在立法会讨论阶段，尚未公布具体生效日期。
国际参照与本地前瞻
在亚洲及全球范围内，外劳政策也在同步调整。新加坡明确表示将继续欢迎外来劳工，但保持“审慎可控”的准入门槛；德国自2026年7月下旬起实施移民管理与居留规则的新变化，进一步开放技术移民通道。这些案例为香港提供了参照——在吸引人才与保障本地就业之间，精细化的政策工具尤为重要。随着各项优化措施落地，香港的外劳市场正从“数量补充”转向“质量管控”。对于雇主而言，尽早熟悉新规、合理规划人力结构，将成为未来两年合规运营的关键。若需获取最新香港及海外工作签证信息，可关注“无悠出境工作”平台，及时掌握政策动向。
资料来源：劳工处、发展局、立法会文件、香港电台、The Standard、The Business Times、fmr legal